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2020年04月14日 星期二
“十四五”规划《纲要》解读之五
深化改革扩大开放 激发新发展活力
来源:天津日报 发布时间:2021-02-28 08:38

改革开放是推动高质量发展、构建新发展格局的根本动力。“十四五”时期,天津将推动有效市场和有为政府更好结合,加快重点领域关键环节改革,实施更加积极主动的开放战略,打造层次更高、环境更优、辐射作用更强的改革开放新高地。

在深化改革扩大开放、激发市场活力方面,天津有哪些具体举措?

一是充分激发市场主体活力。深化国资国企改革,以体制机制改革为核心,以提高国有资本运营效率、增强国有企业活力为中心,全面完成竞争类企业和非竞争类企业中的竞争性业务板块混改。加快完善现代企业制度和市场化经营机制,推动国有经济布局优化和结构调整,切实增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。优化民营经济发展环境,加快培育龙头企业,壮大优质民营经济主体数量和规模,到2025年新增民营市场主体68万户。

二是夯实市场经济基础性制度。围绕建设高标准市场体系,深入实施市场准入负面清单制度,全面落实“全国一张清单”管理模式,增强公平竞争审查制度刚性约束,全面完善产权保护制度,深化自然资源垄断行业改革,健全市场化价格形成机制。大力推进土地、资本、劳动力、技术、数据等要素市场改革,完善要素交易规则和服务体系,加快补齐市场体系短板。用好现有交易牌照资源,做大做强天津粮油商品交易所,设立天津石油天然气交易中心,推动租赁、机构间场外报价等交易场所取得突破。加快完善社会信用体系,推进政务诚信制度化,加强商务诚信、社会诚信和司法公信建设,完善以信用为基础的新型监管机制,打响“诚信天津”品牌。

三是打造一流营商环境。全力打造办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的市场化法治化国际化营商环境,做到“无事不扰、有求必应、皆大欢喜”。优化企业开办服务,探索推进“一业一证”改革,实现“一证准营”。完善市场主体退出制度、经营异常名录和“黑名单”管理,简化普通注销程序,实现企业注销“一网”服务。

深化工程建设项目分级分类审批改革,扩大快速审批机制应用范围,进一步压缩一般社会投资工程建设项目审批时间。全面实现政务服务一网通办、全市通办、就近可办,加快推进政务服务事项跨省通办。

四是深度融入共建“一带一路”。加强与东北亚、东盟、欧盟等国家的经贸往来合作和国际产能合作,积极融入中蒙俄、中巴等国际经济合作走廊建设。强化基础设施互联互通,推动国际集装箱班列加快发展,提升天津港服务共建“一带一路”的能力和水平。加快境内外产业园区建设,打造国际合作承接载体。加快中埃·苏伊士经贸合作区提档升级,推进保加利亚中国—中东欧国家“17+1”农业合作示范区建设,高标准建设天津意大利中小企业产业园。深化人文交流合作,优化“鲁班工坊”全球布局;加强科技创新开放,鼓励与“一带一路”沿线国家(地区)共建创新平台;推动“健康丝绸之路”建设,加快设立中医药海外中心,开展中医药传播推广。

五是全面提升城市国际影响力。高标准推进中日(天津)健康产业发展合作示范区建设,打造京津冀健康产业原创基地。加快中德天津大邱庄生态城、中日循环经济产业园建设,打造中德、中日深化地方合作样板。推进天津中欧先进制造产业园建设,争取有实力的企业落户。构建大招商格局,加快高端要素资源向天津聚集,到2025年,全市世界500强企业进驻超过300家。加强国际交流合作,做强做实世界智能大会,深度发挥夏季达沃斯论坛、亚布力天津峰会、中国国际矿业大会等重大会议活动的集聚效应,全面展示天津城市良好形象。

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